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求是:让三峡工程造福人民

来源:本站

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发布时间:2012-08-03

三峡工程是治理和开发长江的关键性骨干工程 。它的成功建设 ,实现了中华民族治水的百年梦想 ,铸就了水电建设的历史丰碑 。目前 ,三峡工程已全面转入运行阶段 ,经济社会效益凸现 ,有力地推动了我国水电事业的科学发展 。



  一、水电开发是经济社会可持续发展的重要支撑



  水是生命之源、生产之要、生态之基 。随着经济社会加速发展 ,我国面临着水资源、能源、粮食、环境等诸多挑战 ?蒲Э⒑秃侠砝盟试 ,对于国民经济又好又快发展意义重大 。



  首先 ,大力发展水电 ,有利于实现水资源优化配置 。我国水资源总量2.8万亿立方米 ,位居世界第6位 ,人均占有量2100立方米 ,仅为世界的1/4 。特别是 ,水资源时空分布不均 ,导致供需矛盾突出 ,部分地区旱涝灾害频发 。通过筑坝建库 ,将河流由不可控变为可控 ,对水资源时空分布进行优化调整 ,可以缓解水资源分布不均问题 ,提高水资源综合利用水平 。



  其次 ,大力发展水电 ,有利于优化能源结构 。我国水能资源总量位居世界首位 ,开发总量仅占技术开发总量的29% ,远低于发达国家的水平 。根据国家能源规划 ,实现2020年非化石能源消费比重15%的目标 ,一半以上需要水电来完成 。同时 ,水电作为电力系统的重要组成部分 ,具有调峰和储能两大重要特性 ,可以为风电、太阳能等新能源的大规模发展提供基础性保障 。



  第三 ,大力发展水电 ,有利于保障粮食安全 。粮食安全始终是关系我国经济社会和谐稳定发展的重大战略问题 。灌溉农业是我国粮食安全的基础 ,在占全国耕地面积45%左右的灌溉面积上 ,生产了占全国总产量75%的粮食、80%以上的经济作物和90%以上的蔬菜 。但随着城镇化、工业化发展和人口增长 ,粮食需求呈刚性增长 ,未来粮食安全问题不容乐观 ?蒲Э⒑秃侠砝盟试 ,充分发挥水库防洪、排涝、抗旱、灌溉功能 ,有助于我国粮食生产实现稳产高产 。



  第四 ,大力发展水电 ,有利于改善生态环境 。兴修水利 ,建设水电工程 ,积极主动进行生态修复 ,可以大大减少洪涝和干旱造成的生态灾难 ,这是最大的生态效益 。同时 ,水电利用水的势能发电 ,生产过程不污染水、不消耗水、不排放有害气体和固体废弃物 ,有利于减少温室气体排放和减轻环境污染 。2011年 ,我国水电发电量6626亿千瓦时 ,相当于节约标准煤2.19亿吨 ,减少排放二氧化碳4.98亿吨、二氧化硫597万吨、氮氧化物291万吨 ,环保效益巨大 。



  二、三峡工程为长江流域经济社会可持续发展提供了保障



  三峡工程是世界上综合功能最多、工程规模最大的水电项目 。历经70年勘测、设计、论证和17年建设 ,三峡工程设计建设任务如期完成 ,开始全面发挥防洪、抗旱、供水、发电、航运、生态、旅游、渔业等综合功能 ,有力地促进了长江流域经济社会可持续发展 。



  三峡工程提高了长江流域防洪减灾能力 。三峡工程的全面建成 ,使江汉平原最薄弱的荆江河段防洪标准提高到百年一遇 ,从而使长江中下游80万平方公里得到有效 ; 。2010年汛期 ,三峡枢纽经受了130年来有水文记录的第三大洪峰考验 ,削减洪峰量达30000立方米/每秒 ,累计拦蓄洪水266亿立方米 ,确保了长江中下游人民生命财产安全 。2011年长江中下游遭遇大面积干旱 ,三峡水库累计为中下游补水220亿立方米 ,有效改善了中下游生活、生产、生态用水紧张局面 ,为缓解特大旱情发挥了重要作用 。



  三峡工程增强了我国能源保障能力 。三峡水电站总装机2250万千瓦 ,年发电量近1000亿千瓦时 ,每天发电量约为全国的1/30 。截至2012年6月 ,三峡电站累计发电量超过5600多亿千瓦时 ,分别送往华东、华中及南方电网 ,为国民经济发展注入了强劲动力 。同时 ,以三峡工程为中心 ,已建设完成交流送电线路6519公里、直流输电线路2965公里 ,形成了完整而系统的三峡输变电工程 ,有力促进了全国电力联网和西电东送、南北互供格局的形成 ,提高了电网运行质量和效益 。



  三峡工程推动了区域经济协调发展 。三峡工程蓄水后 ,极大地改善了长江流域川江河道的通航条件 ,万吨级船队可从上海直达重庆 ,船舶运输成本降低1/3以上 ,能耗降低近2/3 。蓄水以来 ,通过三峡枢纽的货运量年均增长13% ,2011年突破1亿吨 ,长江成为名副其实的黄金水道 ,三峡工程有力地促进了沿江经济发展 。在三峡工程带动下 ,库区产业结构不断优化 ,城乡人均收入大幅提升 ,基础设施明显改善 ,社会事业持续发展 ,城镇建设和经济发展提前了近30年 。三峡工程已成为促进我国东中西部区域经济协调发展的桥梁和纽带 。



  三峡工程促进了长江流域生态环境的改善 。三峡每年发电量相当于减少二氧化碳排放7514万吨 ,减排二氧化硫90万吨 ,为实现节能减排目标作出了积极贡献 。三峡工程从建设到运行 ,全面落实各项环保措施 ,强化对生态环境的 ;ず托薷 ,开展中华鲟等珍稀鱼类的人工增殖放流 。蓄水后的监测结果表明 ,三峡工程对生态环境的影响基本没有超出原论证预测范围 ,库区泥沙及地质水质好于预期 ?梢运 ,三峡工程是一项人与自然和谐共处的生态工程 。



  三、充分发挥三峡工程服务经济社会发展的综合功能



  管理好三峡工程 ,是全国人民的期盼 。当前 ,我们要坚持以科学发展观为指导 ,充分挖掘三峡水资源利用潜能 ,不断拓展其综合效益 ,使三峡成为推动社会经济又好又快发展的基础工程 。



  不断优化水库调度方案 。与初步设计相比 ,三峡工程的来水等条件发生了很大变化 。要坚持从实际出发 ,根据新情况和新变化 ,优化水库调度方案 。在汛期 ,加强对中小洪水的调度和运用 ,实行汛期汛限水位动态化管理 ,在确保防洪安全的情况下实现洪水资源化利用 。在汛末 ,争取早蓄水并适当抬高最高控制水位 ,以减少水库蓄水对下游影响 ,并注意在枯水期对下游进行补水 。



  着力提高水资源综合利用能力 。目前 ,以三峡水库为核心的长江干支流控制性水库群正在逐步形成 ,对洪水、径流的调节作用日益显现 。要树立全流域的时空观 ,建立统一的水资源数据信息系统 ,以三峡水库为中心对梯级水库群统筹实施联合调度 ,最大限度满足全流域防洪减灾、水力发电、通航运输以及生产、生活、生态用水等需求 。



  更加注重三峡库区生态环境 ; 。一方面 ,要加快推进生态环境 ;ぬ逑到ㄉ ,严格控制和削减库区污染物的排放 ,加强水库水质、泥沙监测 ,完善地质监测预警系统和应急机制 ;另一方面 ,要加强实施河道整治等工作 ,尽最大努力做到兴利抑弊 ,最大限度减轻三峡工程对生态环境的影响 ,维护长江健康 ,实现江河不老 。



  (本文章摘自2012年《求是》第15期 ,作者:国务院三峡工程建设委员会委员、中国长江三峡集团公司总经理陈飞)

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